有力引导家政企业做大做强加强家政行业诚信体系建设

       当前，全球经济低速缓慢前行，扩内需、促消费成为我国经济发展战略性措施。大力发展服务业、积极优化经济结构是我国未来经济发展必由之路。发展家政服务业，不仅是促进农民工就业增收的重要渠道，也是改善民生、扩大内需、调整结构的重要举措， 是一项利国利民、一举数得的民生工程。
      《家政服务提质扩容行动方案（2017年）》的行动时间为2017年，行动内容主要包括总体要求、主要目标、重点任务和组织措施四个部分。其中，“重点任务”主要包括引导家政企业做大做强，加强对行业发展的政策扶持，健全职业培训制度，大力提升职业化水平，完善家政服务标准和规范，进一步优化市场环境。重点任务中各项任务清晰具体，任务分工明确到《行动方案》各发文单位。
        ——在引导家政企业做大做强方面，支持家政服务知名品牌建设，将制定“千户百强”家庭服务企业创建情况的调查和展示方案，推广运作规范、特色发展的知名企业品牌经营模式；开展中心城市家政服务劳务对接行动，组织北京、上海、天津、广东等9个省份的中心城市与中西部地区国家级贫困县之间跨省对接；积极推进O2O（线上线下结合）发展。家政服务业O2O发展前景广阔，如加强家政服务网络预约平台建设，加快家政服务产业大数据建设，提供个性化、定制化服务，积极利用电商、微商等平台加强家庭服务营销渠道建设，实现线上电商、微商和线下实体家政企业的融合发展。
        ——在加强行业发展政策扶持方面，一是落实员工制家政服务企业免征增值税的政策；二是有条件的地区开展员工制家政服务企业社保补贴试点。目前已经有一些城市对员工制家政服务企业社会保险补贴，如北京市规定该项补贴标准为家政企业实际缴纳养老、医疗和失业保险费的50%。三是鼓励从业人员投保家政服务员职业责任保险、人身意外伤害保险和重大疾病险等商业保险。2013年宁波市在全国首创家政服务员职业保险，政府财政补贴保费、家政公司及家政服务员共同承担保费，该保险由雇主责任保险和第三者责任保险组成，设定了基本保费和基本保额。山西省规定家政服务从业人员意外伤害保险由家政服务机构统一投保，被保险人为该机构16~64周岁、身体健康且能正常工作的家政从业人员。四是育婴员、养老护理员等职业实行上岗前健康体检，体检单位要明示收费标准，实施档案管理。
        ——在加强培训提升职业化水平方面，要强化家政服务业岗前培训，育婴员、养老护理员等职业实行在岗“回炉”培训机制，保证有培训需求的从业人员“应训尽训”，并按规定得到职业培训补贴。把家政服务列为农民工职业技能提升计划——“春潮行动”实施重点，组织实施好“巾帼家政服务”专项培训工程。 推动有条件的职业院校开设家政相关专业，支持校企合作开展订单式培训； 推动在大中城市建设  一批省级家政服务职业培训示范基地，在全国遴选若干所国家级家政服务示范基地。安排中央投资加强公共实训基地建设，将家政服务纳入实训工种范围。

——在完善标准规范方面，要完善标准体系，研究制定家政电商等新型业态的服务标准和规范，鼓励制定地方标准、团体标准和企业标准，推进家政服务标准化试点示范建设。大力推广家政服务合同管理，推广使用家政服务合同示范文本，规范家政服务三方权利义务关系。

——在优化市场环境方面，要研究出台加强家政行业监管的政策措施，开展市场专项检查，加大对违法违规行为的防范和惩处力度。加强家政行业诚信体系建设，建立家政服务企业、从业人员信用记录，纳入国家企业信用信息公示系统、全国信用信息共享平台和“信用中国”网站。大力开展普法宣传，加强职业道德建设，切实维护家政服务各方权益。

《家政服务提质扩容行动方案（2017年）》要求各地健全工作机制，将本行动方案细化分解，建立工作台账，明确责任主体，确定时间表，充分调动行业协会等各方积极性，抓紧组织实施，2017年底前推动各项任务取得重大进展，促进家政服务业健康发展。

来源：中国经济导报